สถานการณ์ที่แตกต่างกันเอาหลักการข้อบังมาใช้ที่เหมื...

สถานการณ์ที่แตกต่างกันเอาหลักการข้อบังมาใช้ที่เหมือนกัน : อาจขัดต่อหลักสมควรแก่เหตุ

ช่วงเวลานี้สิทธิเสรีภาพสื่อมวลชนถูกลิดรอนภายใต้ข้อกำหนดออกตามความในมาตรา 9 แห่ง พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 (ฉบับที่29) เกิดความเห็น ออก 2 ฝ่ายที่สนับสนุนรัฐบาลกับฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยกับรัฐบาล
ฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยโดยเฉพาะนักวิชาการส่วนใหญ่ รวมไปถึงกบุ่มการเมืองที่อยู่ตรงกันข้ามกับรัฐบาลไม่พ้นพรรคฝ่ายค้าน หนึ่งในนั้นคือ พรรคเพื่อไทยใต้ร่มเงาของทักษิณ ชินวัตร ที่เห็นว่าเป็นการลิดรอนสิทธิเสรีภาพสื่อมวลชนของประชาชน
แต่อีกฝ่ายหนึ่งที่สนับสนุนรัฐบาลเห็นว่า “พรก.ฉุกเฉินฉบับบนี้ออกมาสมัยทักษิณ เนื้อข้อกำหนดก็มีลักษณะเช่นเดียวกัน ไม่เหมือนก็แค่ คนลงนาม คือ นายกรัฐมนตรี คนละคนกัน ดังนั้นสมัยทักษิณ ออกพรก. และออกข้อกำหนดเหล่านี้ ทำไมไม่โต้แย้ง”

ผมขอตอบคำถามกับกลุ่มคนที่ตั้งคำถามนี้ ครับ ด้วยเหตุผลดังนี้
1. การออก พรก.ฉุกเฉิน ในปี 48 สมัยทักษิณ ก็โต้แย้ง เช่นกัน เกี่ยวกับปัญหาภาคใต้
2.เหตุผลการตรา ของกฎหมายฉบับนี้ มันตราเพื่อแก้ไขปัญหาในช่วงที่เริ่มเกิดความไม่สงบในชายแดนภาคใต้ของประเทศไทย (ตั้งแต่ปี 2547) และโดยเฉพาะเหตุระเบิดในจังหวัดยะลาเมื่อกลางเดือนกรกฎาคม 2548 คณะรัฐมนตรีทักษิณ 2 ได้มีมติอนุมัติร่างพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. .... ในการประชุมคณะรัฐมนตรีวันที่ 5 กรกฎาคม 2548 ต่อมามีการประกาศใช้พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ในราชกิจจานุเบกษา ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2548 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 17 กรกฎาคม 2548 เป็นต้นไป หลังจากนั้นมีการเสนอให้รัฐสภาอนุมัติเมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2548 ซึ่งมีการพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎรในวันที่ 24 สิงหาคม 2548 วุฒิสภาในวันที่ 26 และ 29 สิงหาคม 2548 รัฐสภาลงมติเห็นชอบ จึงถือว่าได้รับอนุมัติจากรัฐสภาและมีผลใช้บังคับเป็นพระราชบัญญัติ แสดงให้เห็นว่า พรก.ฉุกเฉินเกิเขึ้นเพื่อดูแลความสงบภาคใต้ จึงเกิด พรก. นี้ขึ้นมา
3.เมื่อรัฐสภา พรก. ดังกล่าวมีฐานะเป็นพระราชบัญญัติ ก็นำ พรก.ฉบับนี้มาใช้เป็นเครื่องมือควบคุมคนในสังคมเกี่ยวกับการประท้วงรัฐบาล โดยเฉพาะรัฐบาลทักษิณ ที่ออกประกาศใช้บังคับกับกลุ่มเสื้อเหลือง
4.ดังนั้นเพื่อที่จะทำความเข้าใจของกลุ่มคนที่โต้แย้งตามภาพข่าวว่า เหตุผลการประกาศข้อกำหนด ใน พรก.ฉุกเฉินในสถานการณ์ที่แตกต่างกัน จะใช้ข้อกำหนดที่เหมือนกันไม่ไม่ได้ โดยเฉพาะรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง ต้องใช้กฎหมายภายใต้หลักพอสมควรแก่เหตุหรือหลักความได้สัดส่วน ครับ
5.ในปัจจุบัน คือ ปัญหาโรคระบาด โควิด 19 ที่เกิดจากปัญหาความผิดพลาดการบริหารราชการแผ่นดิน โดยเฉพาะเรื่องวัคซีน แต่กลับโยนความผิดให้กับประชาชนที่ไม่รักษาวินัยไม่ดูตัวเอง ซึ่งในรัฐสมัยใหม่ การดูความมั่นคงปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินเป็นหน้าที่หลักของรัฐ โดยผู้ปกครองที่เป็นตัวแทนของประชาชน เมื่อผู้ปกครองบริหารไม่ดี ผิดพลาดประชาชนในฐานะเจ้าของอำนาจธิปไตยก็สามารถวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลหรือเสรอข่าวความล้มเหลวของรัฐบาลได้ แต่การออกข้อกำหนดออกตามความในมาตรา 9 แห่ง พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 (ฉบับที่29) ฉบับนี้ เป็นกระทำเพื่อปิดปากประชาชนไม่ให้ใช้สิทธิเรียกร้อง ขัดต่อรัฐธรรมนูญ

ด้วยความเคารพ
สิทธิกร ศักดิ์แสง

---